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La supresión, a partir del 2 de octubre de 2016, de las reclamaciones previas a la justicia social, ha producido un debate interpretativo sobre lo pretendido con dicha supresión. Del actual texto vigente no se desprende con claridad si las reclamaciones previas han sido sustituidas por el requisito de poner fin a la vía administrativa, o incluso por la necesidad de conciliación, o únicamente se han eliminado las reclamaciones previas para permitir demandar directamente a las Administraciones públicas en estos supuestos. En este trabajo se aborda la citada problemática interpretativa y se intenta dar una solución viable, partiendo de unas premisas conceptuales y analizando la actual regulación.The abolition, from October 2nd, 2016, of the previous administrative claims, has produced an interpretive debate. The current text does not clear out if the previous claims have been replaced by the requirement to put an end to the administrative procedure, or even by the need for conciliation, or only the previous claims have been removed to allow public administrations to sue directly. This paper explores the aforementioned interpretative problem and attempts to provide a valid solution based on conceptual premises and analyzing the current regulation.

En este artículo el autor analiza algunos de los principales cambios que en la actualidad tienen lugar en el mundo de las relaciones de trabajo y sus causas, valorando cómo el modelo tradicional de relaciones laborales ya no se ajusta en parte a los variados cambios que han acontecido en los años más recientes, o a los que, en el devenir, acontecen y acontecerán en el mundo del trabajo y en el de la seguridad social. Esto determina la necesidad de realizar nuevas valoraciones en materia del Derecho del Trabajo, exponiendo cuáles podrían ser estas modificaciones lo cual permite al lector o lectora compartir o contraponerse a esas ideas, para así fomentar un necesario intercambio sobre las actuales relaciones de trabajo en gran parte del mundo.In this article, the author analyzes some of the main changes that currently take place in the world of labor relations and their causes, valuing how the traditional model of labor relations no longer fits in part to the various changes that have occurred in the most recent years, or to which, in the course of development, happen in the world of work and social security. It determines the need to make new assessments in the field of labor law , explaining what could be these modifications, which allows the reader to share or oppose these ideas, so as to foster a necessary exchange on current working relationships in much of the world.

La Ley 18/2014, de 15 de octubre, instauró en España un Sistema Nacional de Garantía Juvenil. El antecedente supranacional más inmediato de esta regulación la encontramos en la Recomendación del Consejo Europeo de 22 de abril de 2013 para el establecimiento de una Garantía Juvenil, que reservó importantes recursos monetarios de la UE para los Estados miembro que implantaran un sistema para atender a los jóvenes desempleados que tampoco estén recibiendo formación. A lo largo de las siguientes páginas ahondaré sobre el régimen jurídico de esta Garantía Juvenil en España y su impacto tras los primeros años de aplicación.Law 18/2014 of 15 october, established a national Youth Guarantee in Spain. The most immediate supranational antecedent of this regulation can be found on the recommendation of the European Council of 22 April 2013, for the establishment of a Youth Guarantee. It reserved important monetary resources of States UE members that implanted a system to to cater for de young unemployed who are not receiving training. Througouht the following pages I will eleborate on the legal regime of this Youth Guarantee in Spain and its impact after the first years of implementation.

La «acción sindical» y la «actividad sindical», conceptos que se analizarán en este trabajo, se encuentran en una franca decadencia desde que se produjo la crisis económica y financiera a nivel mundial. Tal crisis ha sido aprovechada por Estados y gobiernos para volver a definir la denominada «cuestión social», y ello está produciendo un cambio sustancial en el conjunto de las relaciones laborales.«Trade union action» and «trade union activity», concepts to be analyzed in this paper, have been in a state of decline since the global financial and economic crisis. Such a crisis has been used by States and governments to redefine the so-called «social issue», and this is producing a substantial change in all industrial relations.

Francisco Alberto Ruay Sáez

El discurso relativo a la seguridad e higiene en el trabajo en España a lo largo del Siglo XX, más allá de los cambios nominales que ha conocido, apenas si ha llamado la atención de los historiadores. En el corto plazo sí ha recibido el interés de ingenieros, juristas y muy especialmente de los médicos. Justo los que han protagonizado su desarrollo durante buena parte del periodo analizado. Proponemos en este artículo aproximarnos a la evolución que ha conocido este discurso a lo largo de todo el siglo pasado. Para ello distinguiremos cuatro momentos, a nuestro juicio, bien diferenciados. El primer tercio del siglo, el periodo fundacional y donde nos encontraremos la mayor parte de los principios que van a inspirar este relato durante toda la centuria. El Franquismo hasta la década de los ochenta, en el que se va a producir cierta regeneración de algunos planteamientos pretéritos y, por último, de la segunda mitad de los Noventa en adelante, más concretamente a partir de la promulgación de la Ley de Prevención de riesgos Laborales de 1995, donde se consolidará el discurso que hoy conocemos. En cada uno de aquellos momentos iremos destacando entre consideraciones de carácter general y meramente retórico, lo oficial versus lo privado, lo novedoso y lo recurrente por repetitivo. El recorrido que proponemos nos permitirá apreciar cuánto de nuevo hay en el discurso actual y cuántos aspectos, por más repetitivos que hayan sido, no se han abordado aún. Le proponemos también al lector que preste especial atención a la fortísima contradicción que se va a dar entre lo que a todas luces parecerá evidente y lo que en cada momento resultará ser lo verdaderamente prioritario.The discourse on occupational safety and health in Spain throughout the 20th century, beyond the nominal changes that have known, has hardly caught the attention of historians. In short term, it has received the interest of engineers, lawyers and especially doctors. Just those who have played a leading role in its development during a good part of the analyzed period. In this article we propose to take a closer look at the evolution of this discourse throughout the last century. To this end, we will distinguish four clearly differentiated moments. The first third of the century, the foundational period and where we will find most of the principles that will inspire this story throughout the century. Franquism until the eighties, when there will be a certain regeneration of some past approaches and finally, from the second half of the nineties onwards, more specifically, since the enactment of the Prevention of Occupational Hazards Law of 1995, which will consolidate the discourse we know today. In each one of those moments we will be emphasizing between general and purely rhetorical considerations, the official versus the private, the novelty and recurrence as repetitive, the route we propose will allow us to appreciate how much there is again in the current discourse and how many aspects, however repetitive, have not yet been addressed. We also propose that the reader pay special attention to the very strong contradiction that will arise between what will clearly appear evident and what will prove to be the real priority at every moment.

En el presente trabajo se analiza, a partir fundamentalmente de recientes resoluciones judiciales, la competencia de las administraciones, desde un punto de vista territorial, en la gestión del empleo. Este es un ámbito de especial conflictividad, debido a que se trata de una materia que ni tiene reflejo expreso en el ordenamiento a los efectos de distribución competencial entre el Estado y las Comunidades Autónomas, ni se ubica de manera nítida e íntegra en las materias que sí lo tienen. Una reciente sentencia del Tribunal Constitucional vuelve a analizar la materia, y en concreto determinadas disposiciones estatales que regulan un concreto programa de empleo, declarando inconstitucionales algunos de sus contenidos. Esta complejidad del modelo descentralizador sobre el que se asienta la gestión del empleo repercute en otro de sus rasgos caracterizadores, como es la colaboración público-privada entre los Servicios Públicos de Empleo y las Agencias de Colocación, aspecto sobre el que han recaído algunas resoluciones también recientes de la jurisdicción ordinaria.In the present work, the competence of the administrations, from a territorial point of view, in the management of employment is analyzed, starting fundamentally from recent judicial resolutions. This is an area of special conflict, because it is a matter that does not have an express reflection of the order for the purposes of competence distribution between the State and the Autonomous Communities, nor is it located in a clear and integral manner in the matters that they got it. A recent sentence of the Constitutional Court returns to analyze the matter, and in particular certain state provisions that regulate a concrete employment program, declaring some of its contents unconstitutional. This complexity of the decentralization model on which employment management is based has repercussions on another of its characterizing features, such as public-private collaboration between the Public Employment Services and the Employment Agencies, an aspect on which some resolutions have also fallen recent of the ordinary jurisdiction.

La liberalización de servicios en el mercado único europeo es uno de los vectores de avance económico más incisivos impulsados por la Unión Europea a través de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006. En el caso español, esto ha obligado a la adaptación de nuestro ordenamiento jurídico para responder a la realidad de un mercado de servicios profesionales cada vez más conectado y competitivo. Los problemas que se plantean en cuanto al posicionamiento de los Colegios Profesionales frente a esta nueva realidad, son numerosos. La propia jurisprudencia del TJUE ha venido a establecer algunos criterios para hacer compatibles los distintos sistemas imperantes en los distintos Estados miembros al objeto de hacer posible un verdadero mercado único de servicios profesionales, ampliando, de este modo, el ámbito objetivo de aplicación de la libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios. En el caso de las actividades investidas del carácter de autoridad pública, esto implica problemas adicionales.The liberalisation of services in the single European market is one of the most incisive vectors of economic advancement driven by the European Union through Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council, of December 12, 2006. In the Spanish case, this has forced the adaptation of our legal system to respond to the reality of a market of professional services increasingly connected and competitive. The problems that arise regarding the positioning of the Professional Associations in the face of this new reality are numerous. The CJEU's own jurisprudence has come to establish some criteria to make compatible the different systems prevailing in the different Member States in order to make possible a true single market of professional services, thus expanding the objective scope of application of freedom of establishment and freedom to provide services. In the case of activities invested with the character of public authority, this implies additional problems.

Silvia Fernández Martínez

José Sánchez Pérez